На последней сессии Новосибирского облсовета по инициативе фракции «Единая Россия» был снят со второго чтения новый законопроект, устанавливающий предельный размер площади и срок рассрочки оплаты при выкупе муниципального и госимущества, арендуемого субъектами малого и среднего бизнеса.

Это право бизнесменам дает федеральный закон. Под него подпадают те, кто использует помещения более трех лет и является добросовестным арендатором. Напомним, как готовился областной закон, который «сырым» никак нельзя назвать. До первого чтения в комитете по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности была изучена масса предложений предпринимателей, депутатов, общественников. Федеральный закон позволял регионам определить только площадь и срок выкупа. Сначала исполнительная власть остановилась на цифрах: 500 квадратных метров и один год. Затем губернатор увеличил площадь до двух тысяч «квадратов», а рассрочку до полутора лет. Малый бизнес надо поддерживать!

Обладминистрация предлагала принять закон сразу в двух чтениях, но головной по закону комитет облсовета взял еще месяц: все взвесить. За это время пришло обращение из Совета депутатов Новосибирска. С городскими депутатами была согласна и мэрия: нельзя увеличивать рассрочку с 1,5 до 5 лет, как предлагали некоторые: такая разница при нынешней инфляции приведет к недополучению в бюджет города более 2 миллиардов рублей. А продлить рассрочку до 5 лет просили, например, в своих поправках депутаты облсовета Вячеслав Маркелов, Михаил Тычков и комитет по транспортной и промышленной политике.

На заседании бюджетного комитета, рекомендовавшего закон для второго чтения, разгорелся спор. «Мы не получили обоснований!» — упрекал коллег председатель комитета по транспорту Сергей Титков. «Олигархов поддержали, а малый бизнес? Он должен себя почувствовать хозяином», — вторил его заместитель Михаил Тычков. Николай Мамулат и Владимир Ярохно заявили, что надо бы поддерживать социально значимый бизнес, например, стоматологические поликлиники. «По закону любое предприятие со штатом до 100 человек и объемом услуг до 400 миллионов рублей может выкупить площади», — «просветил» глава департамента промышленности Сергей Семка. Весьма жестко на эти реплики отреагировал глава бюджетного комитета Виктор Осин: «Надо ко всему бизнесу подходить одинаково! У нас 27 тысяч предпринимателей, только часть из них арендует муниципальное имущество, им и так повезло — выкупят».

Под закон подпадают около 900 бизнесменов в Новосибирске и около 300 в области, но воспользуются правом выкупа еще меньше, у кого нет долгов за аренду. «Они хотели бы даром получить помещения, — иронизировал зампредседателя бюджетного комитета Валентин Сичкарев. — Но подавляющее большинство новосибирцев пострадают от недополученных доходов». Кстати, мэрия предлагала бюджетному комитету возместить выпадающие два миллиарда, что, естественно, никем не воспринято всерьез: не время для таких подарков! Валентин Сичкарев вообще считает, что, поддержав около 900—1000 предприятий льготной продажей имущества, законодатели обеспечат дополнительные доходы в карман собственников малого бизнеса. На зарплате их работников это никак не отразится. А выпадающие из бюджета города миллиарды затрагивают интересы тысяч горожан! Надо учесть также, что после первого чтения закона волны обращений со стороны бизнеса в комитет не было. Значит, большинство устроили две тысячи «квадратов» и 1,5 года?

«Очень редко законопроекты бюджетного комитета снимаются с сессии. Вас это не смущает? Тем более что вы курируете экономический блок», — спрашиваю Сичкарева. «Не смущает, — отвечает Валентин Викторович. — Я не ощущаю, что подвергается сомнению позиция бюджетного комитета. Есть депутаты, в том числе из фракции „Единая Россия“, которые лично этим законом будут руководствоваться. А когда на весах лежат условия своей успешности в бизнесе и позиция комитета — каждый выбирает свое». По мнению Сичкарева, лидер фракции «ЕР» Юрий Алаферовский поступил разумно, предложив взять тайм-аут. Время до ноябрьской сессии «позволит депутатам разобраться в условиях приватизации». Сейчас, чтобы избежать ажиотажа, арендуемые помещения исключили из плана приватизации Новосибирска. По федеральному закону инициатива о приватизации может идти со стороны собственника и самого бизнесмена. В первом случае процесс займет от 1 до 1,5 лет, плюс 1,5 года рассрочки при оплате, значит, свои деньги можно собирать почти 3 года. Во втором случае собственник вообще может ждать по закону до 1 июня 2010 года, а потом объявить о приватизации.

«Сколько нужно денег на 2 тысячи „квадратов“?» — спрашиваю Сичкарева. «При подсчете недополученных доходов (2 миллиарда) мэрия города использовала среднюю стоимость квадратного метра — 13600 рублей. Но такой цены на рынке нет, даже для сарая! А это будет продажа без конкурса, на основе оценки. Если возьмем 20 тысяч рублей, то 2 тысячи „квадратов“ обойдутся в 40 миллионов. Но я думаю, только единицы выкупят столько. В основном предприниматели арендуют 100—200 квадратных метров», — объясняет «куратор» закона.

В каком виде принят этот закон в других регионах? На этот вопрос депутатов в бюджетном комитете отвечают: другие только разрабатывают… «Пусть смотрят на нас! — убежден Валентин Сичкарев. — На Днях малого и среднего бизнеса в Москве этим летом наша область заняла первое место в смотре программ поддержки бизнеса и законов о нем». В бюджетном комитете считают, что на ближайшей сессии закон будет принят без изменений. А пауза, взятая «единороссами», позволит депутатам добиться консенсуса. Всех неравнодушных к закону ждут в рабочей группе.

Зоя ЛАВРОВА

www.vedomosti.sfo.ru